浙江时评--浙江频道--人民网

民有所问，政有所答。“高效办成一件事”是党中央、国务院对亿万人民群众作出的庄严承诺，检验的是改革的决心、政府的形象、治理的效能、干部的作风。近期，国务院办公厅印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（以下简称《意见》），标志着“高效办成一件事”进入常态化推进、系统性实施、规范化提升的全新阶段。

交通运输部将全面贯彻党中央、国务院工作部署，坚定践行以人民为中心的发展理念，围绕实现“人享其行，物畅其流”愿景，深入落实《意见》精神和重点任务的安排，统筹纵深推进统一开放的交通运输市场建设，以严谨、务实、有为的工作，持续打通行业政务服务的堵点卡点，让“一件事”越办越好、越办越快，越办让人民群众越满意，不断增强人民群众的获得感。

一、把握“常态化”的总体要求，让“民有所盼”和“政有所为”双向奔赴

《意见》明确了“高效办成一件事”重点事项常态化推进的总体安排，以及“四个减”“五个一”的具体要求，为交通运输长效化、规范化推动“高效办成一件事”提供了根本遵循。

（一）推进常态化的关键是厚植为民情怀

“四个减”减的是制度障碍、琐碎流程和社会公众的不满情绪，加的是服务温度、为民情怀和人民群众的满意度。交通运输行业有数百万家运输企业、几千万从业人员，“高效办成一件事”节省的每1分钟和每1分钱，累加起来就是降低全社会物流成本的重大举措，都将汇聚成厚重的民心民意。落实常态化要求的关键，就是始终树立以人民为中心的理念，常思运输企业经营之困、群众办事之难。各级交通运输部门要把“高效办成一件事”当成建设人民满意政府重要而管用的一招，把企业群众的“关键小事”当成自己的“心头大事”，转化“管理视角”为“服务视角”，敢于担当，主动作为，努力当好企业群众的“办事员”，真正从企业和群众的角度去想办法，简化审批流程，提高办事效率，让企业和群众可及可感。

（二）推进常态化的重点是坚持需求导向

《意见》要求制定的事项清单，既是服务企业群众的“点菜单”，也是核查政务服务能力的“对账单”。实施清单管理将有力推动“一件事”更加体系化规范化发展。交通运输部现有50余个行政许可事项，数量上在各部门中位居前列，很多业务领域都有不少可“挖潜”、可推广的交通运输“一件事”。各级交通运输部门要及时了解企业和群众需求，变“被动响应”为“主动服务”，从运输企业和群众视角出发，围绕道路运输、水路运输、公路管理、安全与质量监督管理、海事等领域业务，梳理高频事项，拓展出行服务、综合监管、产业发展等办理场景，加快形成特色事项清单。对于实施成效显著、具备复制推广条件的特色事项，加紧纳入重点事项清单管理。

（三）推进常态化的路径是强化改革引领

“高效办成一件事”是政务服务的“小切口”，带来了数字政府建设“大变革”。各级交通运输部门要把“五个一”作为履职的基本考量，总结提炼一批行之有效、获得感强的“一件事”成果，以实实在在的成效，倒逼推动政策制度修订完善、政府服务流程优化、政务服务规范统一、体制机制改革创新，加紧打通审批、执法、信用、监管等数据壁垒和业务梗阻，实现机制通、流程通、数据通、业务通，推动在更大范围更多领域实现“高效办”，实现多个交通运输“一件事”向“一类事”集成服务，持续提升综合监管质效和政务运行效能，不断优化交通运输营商环境。

二、锚定“好易办”的工作目标，让政务服务在便捷温暖中直抵民心

《意见》明确，到2027年底前，推动“高效办成一件事”从“能办”向“好办、易办”转变。“好易办”的关键是加强部门协同，打破行政壁垒，让政务服务流程更简单更便捷。

（一）强化全过程统筹，聚力实现“协同办”

交通运输部党组高度重视“高效办成一件事”，部主要负责同志专题研究落实《意见》，常态化对办好办成“一件事”提出要求。围绕“开办运输企业”“大件运输”等重点事项，交通运输部建立了全过程统筹推进、一体化组织实施的工作机制，形成了“部门协同、共享互认、整合精简、优化流程”的成套经验，分重点事项制定专门实施方案，主动与公安、市场监管等部门对接协调，集中解决了数据共享、系统对接、业务规则等方面20项堵点卡点问题。集中梳理了“高频办”前10名的许可事项，将加快推动分批纳入全生命周期事项管理。强化与基层联动，聚焦工程建设、职业资格等领域创新“一件事”，遴选发布41个典型案例，全面实现“一地创新、多地复用”。

（二）打通数据壁垒，加快实现“极速办”

“让数据多跑路，企业群众少跑腿”是“一件事”办得好不好的“金标准”。交通运输部加强开办运输企业“一件事”数据共享，全国范围实现办事流程压减65%，材料简化70%，跑动次数减少84%，加快拓展办理渠道，上线了道路运输便民服务系统，开设开办运输企业“一件事”办理专区，让企业群众“找得到门、见得到人、办得成事”。打通与公安、住建部门数据链路，建立“公路超限运输许可”“特种车辆城市道路行驶”联审联批机制，大件运输“一件事”政务服务流程减少60%以上。贯彻《政务数据共享条例》，加快修订《交通运输政务数据共享管理办法》。坚持“一数一源、一源多用、应用尽用”，强化政务数据共享供需对接，提高数据共享的覆盖面，推动道路运输、海事等业务领域政务数据向地方回流，支持各地区以结果核验、批量交换等方式共享数据。加快建设国家综合交通运输信息平台，实施政务服务系统、数据资源体系建设工程，把数据共享、流程再造作为重要内容，建设行业主数据库和资源库，完善互联网政务服务门户、业务管理、移动端应用等功能，进一步优化完善行政许可办事体验。深化电子证照数据共享应用，推动交通运输行业电子证照跨地区跨部门互通互认。

（三）拓展新技术应用，全面实现“智慧办”

交通运输部将大力发展“人工智能+政务服务”，结合即将上线运行的“综合交通运输大模型”，将建设一批适合“一件事”场景应用的智能体，打造一批满足“快办”“智办”需求的高质量数据集，指导各级交通运输部门加快建设“一件事”审查要点知识库，并依托大模型开展智能预审、智能核验。特别是，对开办运输企业、大件运输等“一件事”的政策咨询和办理，积极推动提供智能问答、智能引导、智能预填、智能帮办等贴心服务，加快实现“秒复”“秒办”，推动数字政府建设迈向智慧治理新阶段。

三、健全“满意办”的保障机制，让高效服务始终契合人民群众期盼

（一）持续加强跨部门跨层级协同联动

交通运输部将加强重点事项统筹协调，在国办政务办的指导下，持续完善“交通运输部督促指导、试点地区创新示范、各地齐头并进”的协同机制。加强跨部门跨层级联动，定期梳理制度、流程、共享等方面的堵点问题，建立台账清单，逐一明确责任单位、解决措施。对交通运输领域重点事项，推动逐步实现同一政务服务事项的受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、办结时限在全国范围内统一。发挥基层单位服务企业和群众的直接优势，注重典型经验总结和推广，让更多地方和单位有据可循、群众办事少走弯路。推动建立由部统建、地方使用的垂直管理业务系统与地方数据平台、业务系统双向贯通。

（二）持续健全“一件事”政策制度规范

各级交通运输部门要从企业和群众的需求出发，及时清理、修订与“高效办成一件事”要求不相适应的规章制度。对列入重点事项清单的事项，严格执行“四个减”“五个一”要求，持续优化政策规定和审批规范。制定“一件事”政策制度，要肯接地气、肯下苦功，把进货运场站、进港口码头、进办事大厅作为“基本功”，主动与从业人员见面交流、现场体验办事流程，确保规定和流程符合实际，避免“数字形式主义”。要注重保护办事群众和企业的合法权益，规范数据共享和使用边界，强化个人信息和商业秘密保护，让群众在享受便捷服务的同时，感受到政务服务的安全与可靠，真正实现高效服务与权益保障的有机统一。

（三）持续强化评价反馈和监督问效

各级交通运输部门要全面建立“一件事”评价反馈机制，把“体验好不好、流程顺不顺、服务暖不暖”作为评价标尺，让企业群众既当“办事者”又当“阅卷人”，确保“一件事”政务服务始终围着群众需求转。进一步畅通监督渠道，通过线上问卷调查、线下办事体验、企业群众座谈等方式，发现更多“难繁慢”的问题。鼓励加快打通12328交通服务监督电话与12345市民服务热线，深化交通运输政务服务“好差评”系统应用，加强意见建议收集，健全问题发现、成效验证、迭代优化的闭环管理机制，根据评估结果和群众需求，及时调整重点事项清单和办理流程，对成熟的经验做法及时总结推广，对存在的问题立行立改，实现“实践—评估—优化—提升”的良性循环。

【作者徐文强为交通运输部科技司司长】

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编辑：谷殿清

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